做好人口和计划生育工作，加强领导是关键。清水河县县委、政府高度重视计划生育工作,面对全县人口和计划生育工作所面临的形势和存在的问题，要求各级党政领导切实做到“三个纳入”，落实好“三项制度”，实现好“三个确保”。
“三个纳入”:
        一是把人口计生工作纳入本地区、本部门经济社会发展总体规划和主要考核指标体系范畴。在制订经济社会发展政策措施时要统筹考虑人口计生工作，把完成人口和计划生育目标管理责任制情况作为党政领导班子和领导干部实绩考核的一项重要内容和选拔任用、奖励惩处各级领导干部的一个重要条件。
        二是要把人口计生工作纳入各级党委、政府督查和人大、政协调研、视察的重要内容。加强督查工作，实行月督查、季抽查、年检查、信访举报随时查的工作机制，确保人口计生工作持续、正常开展。
        三是要把人口计生政策理论纳入各级党委中心组学习的重要内容。县、乡两极党委中心组每年开设人口理论课不少于两次，要组织各级领导干部学习人口计生政策、法律法规等相关知识，进一步提高其对人口和计划生育工作的认识和重视程度。
“三项制度”：
         一是要严格落实人口计生工作定期专项汇报和定期专题例会制度。各级各部门党政一把手要经常了解过问人口计生工作，建立季度听汇报和季度例会制，每季度听取人口计生部门工作汇报，安排部署人口计生工作，每年要有针对性地为计生工作办2-3件实事，解决工作中遇到的困难和问题。
        二是要严格落实“县级领导包乡镇、县直单位包村（居）”的人口计生工作制度。县直包乡单位要积极协助乡镇做好人口计生工作，并要明确一名副科级以上领导干部承包一个村（居）委会，要求一包一年。凡年度被否决的乡镇，承包人连同包乡单位党政一把手同样给予党纪、政纪处分。
        三是要严格落实“一票否决”和责任追究制度。在自治区、呼市、县三级督查、小样本抽查、平时监控、年末集中检查和社会监督调查中，被认定为工作出现较大问题或较大失误的乡镇和单位，将取消领导班子实绩考核中被评为“实绩突出领导班子”的资格，取消主要领导、分管领导和相关责任人的评优资格；被列为“情况单列、黄牌警告“的乡镇和单位，对其党政主要领导，分管领导和相关责任人视情节给予党纪、政纪处分，直至就地免职；凡被“一票否决”的乡镇和单位，党政一把手和分管领导均实行就地免职，二年内不得提拔任用，并取消各类评优资格，已有的“文明单位”和其他“先进单位”称号全部取消。
“三个确保”：
        一是要确保人口和计划生育事业经费的足额投入。要想做好人口和计划生育工作，需要有可靠的财力做保障。各乡镇要按照《责任书》规定标准“已将社会抚养费、乡镇统筹费纳入财政预算的人口和计划生育事业费年内达到人均5元”予以落实兑现，专款专用，严禁挤占挪用，确保各项奖励优惠政策、技术服务机构和队伍建设、计划生育经常性工作、计划生育免费技术等工作正常开展。
        二是要确保乡、村两级开展计生工作所必须的人员、机构、编制配备。乡镇是人口计生工作的主阵地，村级是人口计生工作的基础与源头，乡、村两级计生队伍是人口计生工作成败的关键，二者缺一不可。当前，个别地方乡、村两级计生工作人员严重短缺，造成计划生育行政管理和技术服务工作不能正常开展。因此，各乡镇要在建立人口计生工作高素质职业化队伍建设上有所突破。要配备好分管领导和计生办主任。要选拔配强乡镇计生干部，包括行政管理干部和技术服务人员。同时，要配备好村级计生专干。村级计生专干要按照35岁以下、初中以上文化程度、女性为主的要求，实行“县管、乡聘、村用”。农村按照300户左右、城镇居委会每500户左右的标准设定岗位，达到千人一员（不足千人的村委会也设定一员）。对村级计生专干，除保证原有的工资外，每月增加岗位津贴60元，与业绩挂钩，奖优罚劣。各级党委、政府对人口计生干部要从政治上关心、工作上支持、待遇上落实、生活上照顾，使他们更加安心本职工作。
        三是要确保计生服务阵地建设的必要投入。县计生服务站年内必须建成并投入运行。各乡镇要加大对乡、村两级计生服务站（室）的投入，确保两级站（室）年内达标。喇嘛湾镇、城关镇、宏河镇、窑沟乡四乡镇计生服务站要建成普通乡一类标准，年内必须达标；北堡乡、韭菜庄乡要参照普通乡一类标准积极开展建设，要于明年达到普通乡一类标准。各乡镇年内60%的村委会计生服务室建设达标，达到“六个一”标准到明年实现全部达标。